Membre de la commission Développement des Territoires, Environnement et Développement territorial, Jean-Luc MANOURY est intervenu en séance plénière l

Monsieur le Président,
Mes chers collègues,

La crise du système financier, bancaire et monétaire a eu le mérite de montrer que l’Etat national reste la référence et le recours indispensable en cas de crise grave et non pas le chimérique mensonge européiste.

Elle aura d’une part des conséquences économiques avec un ralentissement fort, une croissance française inférieure à 1% en 2009 pour les experts les plus optimistes, un retour à l’inflation ,une explosion des déficits et de la dette publique et d’autre part une augmentation du chômage avec déjà 41300 demandeurs d’emploi supplémentaires pour le mois d’août et pour la lorraine une augmentation de 1,8% soit 1310 chômeurs notamment dans le secteur industriel , touchant en priorité les moins de 25 ans parce que moins diplômés en comparaison avec d’autre région française.

Elle aura d’autre part des conséquences sociales sur le pouvoir d’achat des ménages alors que 230.000 lorrains vivant sous le seuil de pauvreté sont laissé au bord du chemin et les difficultés de la banque DEXIA principal bailleur de fonds des collectivités font craindre un assèchement du crédit à court ,moyen et long terme ou bien un renchérissement du crédit provoqué par la hausse générale des taux interbancaires.

En lorraine des signes de ralentissement sont déjà prévisible et les voyants sont aux rouges

Investissements internationaux sont en baisse depuis 4 ans et les créations d’entreprise ont diminué de 12% depuis un an avec plus de 20% de dépôts de bilan au 1er trimestre 2008 .Le vieil adage dit quand le bâtiment va tout va et dans ce secteur économique c’a ne va pas fort avec une baisse de 26,5% dans l’immobilier en lorraine du essentiellement à la frilosité des banques.
Les intérimaires sont les premiers à faire les frais de ce ralentissement et les 80.000 chômeurs en lorraine seront peut être demain plus important, en cas de ralentissement économique lié à la crise financière, car si le Luxembourg s’enrhume c’est la lorraine qui tousse.


Le but et la noblesse du politique c’est d’anticiper et non pas de subir.

Pour la crise économique qui se profile, la lorraine politique rassemblée doit reprendre l’initiative et la notion d’espace commun peut être un début de réponse.

En lisant la première ligne de ce rapport ou l’on parle de construire une métropole lorraine de rang européen j’étais dubitatif car le terme métropole venant du grec METER - POLIS signifiant ville mère est une dynamique spatiale contribuant à organiser le territoire autour de la métropole et je voyais en filigrane des concentrations de population, un urbanisme conquérant, enlaidissant le paysage, avec des ghettos dans certains quartiers comme à New- York avec l’insécurité qui en résulte et une crise écologique avec la pollution de l’air, de l’eau et du sol.

Cette conception de la métropolisation est elle toujours d’actualité et nécessaire pour le développement de nos territoires et ne faudrait t’il pas mieux s’appuyer sur l’existant en valorisant les atouts locaux ?

Les sociétés agraires ont aménagé un régime de cités et de villages
Les sociétés industrielles se caractérisent par un régime de villes et d’urbanisation
Les sociétés informationnelles se caractérisent par un régime de l’urbain et de la métropolisation.

Le politique qui surfe trop souvent sur l’existant doit aussi préparer l’avenir d’une métropolisation au service de l’homme, une mise en réseau et une coopération avec les acteurs du territoire avec comme chef de file le conseil régional devant apporter par son volontarisme une réponse appropriée.

L’aménagement de l’espace commun doit résoudre 4 problèmes pour être pérenne.

D’abord les infrastructures :

Il va bien falloir résoudre le problème d’une A31 saturé qui est un frein aujourd’hui pour la fluidité des échanges commerciaux entre les villes du sillon lorrain et la mobilité des uns et des autres et cesser les atermoiements sur la nouvelle autoroute .A 32.

Il va falloir réfléchir à une liaison ferroviaire Lorraine-Méditerranée et commencer rapidement la réalisation de la gare d’interconnexion TGV-TER de Vandières.

Il faudra aussi examiner l’opportunité d’une Plateforme multimodale au port de Frouard afin que des péniches portant des containers débarquent leur cargaison qui ensuite sera acheminée par voie ferrée ou routière. La lorraine peut saisir cette opportunité et devenir une zone d’éclatement du port de Rotterdam. Cela stimulera la création d’une grande zone logistique et d’industries

Ensuite l’implantation d’entreprises

Les entreprises vont s’installer si ces infrastructures sont présentes, si les terrains sont viabilisés, le prix au m2 n’est pas prohibitif et concurrentiel par rapport à d’autres régions.

Il faudra s’appuyer sur les PME et TPE qui représentent 9 établissements sur 10 et pèsent lourd dans l’économie régionale puisqu’elle crée actuellement 50% de la valeur ajoutée et 45% de l’emploi régional avec près de 80.000 établissements

La recherche, l’innovation prendra dans la situation actuelle une place de plus en plus cruciale. La liaison avec le tissu industriel et particulièrement, les PMI-PME dont on connait la difficulté à se rapprocher des laboratoires de recherche, profitera ainsi des apports de l’innovation.

Le système LMD mis en place par les universités lorraines et les grandes écoles mettra en synergie les deux systèmes de formation : recherche et ingénieurs .

Le Plan Régional Des Formations devra être pertinent et répondre aux besoins des entreprises

La crise financière va affaiblir le Luxembourg dont le dynamisme économique actuel résulte de sa concurrence fiscale et ce petit pays en superficie pour poursuivre son développement , devra à l’instar de la principauté de Monaco qui doit gagner sur la mer, gagner sur la terre et l’espace commun sera pour lui un formidable ballon d’oxygène.

3°)Puis une offre d’habitat dans un environnement préservé :

La démographie est trop faible depuis 1975, nous n’avons gagné que 8000 habitants en lorraine et selon les experts de l’INSEE, la région pourrait compter 2,2 millions d’habitants soit 50.000 de moins qu’en 2005 à l’horizon 2030

Il faudra attirer des nouveaux habitants et notamment les plus jeunes avec des prix attractif par rapport à Nancy ou à Metz en prenant en compte si nécessaire la réversibilité des terres agricoles, dans une démarche de protection de l’environnement

La problématique de l’évacuation des déchets et la préservation du réseau d’eau potable et le traitement des eaux usées se poseront avec une acuité toute particulière et nous devrons aussi réfléchir aux réseaux d’énergie.

La proximité du Parc Naturel Régional de Lorraine est sa charte impliquera l’intégration paysagère de l’habitat et cet espace rural convoité devra résister à la pression foncière


4°)Enfin une offre en terme de qualité de vie :

Il faudra mettre l’accent sur le développement des services comme par exemple les crèches ainsi que les services à la personne

Le développe métropolitain engendre une montée des besoins dans le domaine culturel (cinéma, théâtre, salle de concerts)

Il faudra pour une meilleure qualité de vie, se montrer soucieux de l’environnement, de sa défense, du maintien de l’harmonie des paysages.

Nous accueillons assez favorablement votre proposition qui a le mérite d’initier un développement concerté de notre territoire.

Bien entendu, nous serons attentifs à ce que ces moyens supplémentaires consacrés à accroître la compétitivité du cœur de notre région ne manquent pas pour le département des Vosges qui a besoin, de la même façon, de la solidarité régionale.

Néanmoins, nous sommes persuadés que l’espace défini par votre initiative, dispose de formidables atouts et qu’il est bien armé pour la concurrence européenne. Sa situation naturelle exceptionnelle, associée aux efforts d’équipements consentis depuis des dizaines d’années en affûtent l’attrait, et il est fort probable que la décision de GECI-International soit la première d’une série, car elle répond à une situation d’attraits économiques.
Contrairement aux efforts de ré-industrialisation précédents, comme Smart ou Toyota, où l’on achetait l’implantation par la collecte d’une cagnotte d’aides publiques, offerte sans condition, l’ouverture de l’usine GECI-International répond à une logique de rentabilité saine, qui devrait en garantir la pérennité.

Vous savez que lors des précédents votes du Budget, ou lors de celui du dernier contrat de projet Etat-Région, le groupe Front National a fait beaucoup d’efforts pour amender vos propositions dans le sens d’un plus grand interventionnisme régional et pour vous encourager à lancer des aménagements structurants, capables de définir des flux irrigants l’activité économique lorraine afin de créer les conditions de la prospérité économique .

Pour conclure, l’espace commun peut être un formidable challenge à relever et seul la région que certain au sommet de l’Etat voudrait faire disparaitre, peut mener ce projet à bien permettant de faire travailler ensemble 3 départements : L la Meurthe et Moselle, la Meuse, la Moselle, les intercommunalités et les 2 communautés urbaines Nancy et Metz pour l’intérêt général.

Il faut préserver le tissu industriel existant en attirant de nouveaux décideurs et nous vous soutenons dans cette première étape vers l’élaboration de ce schéma directeur d’aménagement et de développement avec le souci d’une égalité des territoires ruraux et urbains.

Comme le disait Danton : « il faut de l’audace, encore de l’audace et toujours de l’audace et la France est sauvée »

C’est tout le bien que nous souhaitons à la lorraine !

Je vous remercie de votre attention.